纺织服装产业党委的成立将在推动产业转型升级、擦亮普宁“中国纺织产业基地市”名片上发挥作用，在市区建设暖蜂驿站实现新业态新就业群体“15分钟服务圈”全覆盖，公开招聘60名经济高质量发展服务专员助推企业发展，组建货运行业“党员先锋车队”，村“两委”干部公开3371件承诺事项服务基层群众……广东省实施“百县千镇万村高质量发展工程”以来，揭阳普宁市聚焦“高质量党建推动高质量发展”这一主题，以打造县镇村三级党建品牌集群为抓手，更好地将县级优势、镇级特点、村级资源统筹起来，着力答好涉及基层党建工作的关键“五问”，推动全市各级党组织和广大党员干部干字当头、真抓实干、奋勇争先，在“百千万工程”广袤舞台上探索新路径、打造新亮点、形成新经验。
普宁市扎实抓好高质量党建推动高质量发展，不断推进“百县千镇万村高质量发展工程”提质扩面。
答好“组织建设”之问
建强实施“百千万工程”战斗堡垒
党的二十大报告强调，要坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。普宁市以严密上下贯通、执行有力的组织体系为重点，采取清单化落实、项目化推进、网格化覆盖方式，统筹推进各层级各领域党组织建设，着力答好“基层党组织是否在‘百千万工程’中发挥战斗堡垒作用？”这一问题，把基层党组织建设成为实施“百千万工程”的坚强战斗堡垒。
普宁市占陇镇下寨村网格员正在向办事群众讲解业务操作手续。
“清单化”落实党建重点任务。今年年初，普宁市围绕“干什么”“怎么干”“谁来干”，制定了农村、城市、新业态新就业群体党建等3份重点工作清单，涵盖近100多项任务，推动管党治党责任由“软”变“硬”，工作由“虚”变“实”。各基层党组织紧盯目标任务和时间节点，挂图“作战”，对任务清单做减法台账，办结清零、及时销号，让基层党建工作“计划书”落实落细；对任务中涉及基层党建工作的老大难问题、制约基层党组织发挥作用的深层次问题，采取随机调研、专题调研等方式，切实拿出措施进行攻关、破解。
“项目化”破解关键领域难题。基层党建是一项系统工程，既要统筹推进，又要抓住关键，才能纲举目张，把工作落到实处。阶段来，普宁市对基层党建中的重点任务、关键问题，采取专项行动的方式集中攻坚，并开展“分片联学·互促共进”活动，每季度以单元为片区，组织各乡镇场街道开展交流研讨，督促各项任落地落实。如通过加强基层党建网格兼职网格员队伍建设专项行动，规范对1万多名老党员、老干部、快递小哥、外卖骑手、“两委”干部等兼职网格员的日常管理；通过强化村（社区）党群服务中心便民惠民功能发挥专项行动，优化功能设置的党群服务中心28个，开展便民惠民服务活动840多次，切实让党群服务中心“活”起来、把群众满意度“提”起来；通过提升快递、电商及货运行业党建“两个覆盖”质量专项行动，推动有3名以上党员的企业建立党支部，并下派“红帆”党建指导员指导企业党建工作。
“网格化”建强基层党组织建设。普宁市坚持把党组织建在网格上，在农村领域，将党的组织体系与乡村治理架构结合起来，扎实开展村民小组党建“扩面提质”专项行动，目前推动符合条件的村民小组单独建立党支部345个、单独设置党小组503个，并逐步推进符合条件的村民小组长按程序兼任党小组长。同时，推行“村到组、组到户、户到人”三级党建网格，建成一级党建网格520多个、二级党建网格2100多个、三级党建网格4300多个，并由党员中心户、骨干党员担任网格长，推动党的力量充分融入基层治理。在城市领域，认真落实上级关于社区综合网格划分有关要求，将全市54个社区划分为106个社区网格，每个社区网格都成立基层党组织，并配备一支专兼职网格员队伍，让“小网格”托起精准服务“大民生”。
答好“作用发挥”之问
凝聚实施“百千万工程”先锋力量
鼓足党员干部干事创业精气神，是推进实施好“百千万工程”的源头活水。阶段来，普宁市积极实施“高素质队伍类”党建品牌，不断加强机关企事业单位、镇村干部队伍建设，提振党员干部精气神，努力答好“基层党员干部是否在‘百千万工程’中发挥先锋模范作用？”这一问题，为推进实施“百千万工程”注入先锋力量。
普宁市应急管理局等市直单位与流沙西街道南安社区联合召开“大党委”会议，共同研究解决群众反映的热点难点问题。
镇村干部服务在一线。流沙东街道发动党员干部到农村一线开展“敲门行动”，为防御超强台风“杜苏芮”“苏拉”守牢安全屏障；南溪镇镇村干部协力推进“泛舟水乡”乡村振兴示范带创建……为推动“百千万工程”在基层落到实处，普宁市各地的镇村党员领导干部结合“三联三服务”专项行动，深入基层一线，了解群众所需，解决群众所求，阶段来共帮助村（社区）解决实际问题1200多宗，为联系户解决实际问题近900个。
机关党员下沉到一线。市直机关党组织常态化落实好“双报到”和街道“大工委”、社区“大党委”等工作机制，通过组建党员突击队、设立党员先锋岗等，推动71个市直机关单位、近3000名在职党员到挂钩联系社区和居住地社区党组织报到，进一步充实社区一线工作力量。同时，持续打造志愿服务品牌，扎实开展点亮居民“微心愿”活动，切实帮助居民解决操心事、烦心事。如青年志愿者结对服务离退休干部，在用心用情服务老党员、老干部的同时，也积极引导离退休干部为实施“百千万工程”建言献策。
新生力量“移动”在一线。新业态、新就业群体党员和流动党员结合自身工作特点，充分发挥“移动”新优势，积极助力城市基层治理。流动党员主动到“流动党员报到站”报到，配合街道社区开展文明创建等志愿服务活动；网约车党员司机主动参与网约车行业“红色的哥”“三争三亮”活动，及时加入社区网格化治理；快递小哥、外卖骑手帮助收集党员群众诉求和意见建议，并及时反馈到镇村党组织；电商主播通过“党建+直播+乡村振兴”“党建+直播+公益”“党建+直播+文化”等新模式，传播社会正能量，成为了实施“百千万工程”的一股新生力量。
答好“头雁效应”之问
提升实施“百千万工程”领航本领
“今年是落实‘百千万工程’的第一年，起好步至关重要”“要坚决贯彻落实省委‘1310’具体部署，更好地激发县、镇、村的潜力，推动城乡区域协调发展。”普宁市委主要领导在调研时说道。为答好“基层党组织书记是否在‘百千万工程’中发挥‘头雁’作用？”这一问题，今年以来，普宁市紧紧抓住党组织书记这个“关键少数”，推动县镇村党组织书记亲自领办、亲自谋划、亲自推进“书记项目”，发挥好“头雁”领航作用，开云电竞app推动基层党建向中心任务聚焦、为全局工作聚力。
阶段来，普宁市陆续部署市县镇三级党建品牌创建工作，以品牌效应推动党建高质量发展，努力形成党建品牌集群。
找准县级层面“发力点”。普宁市委主要领导亲自点题，领办“党建引领城市基层治理水平和服务群众效能‘双提质’”党建品牌，提出5方面15项工作举措，集中优势破解城市基层党建难题。同时，聚焦抓好“百千万工程”，带头落实挂钩联系基层工作机制，推动市各套班子成员带头深入挂钩所在乡镇场开展调研，全面摸清各地发展条件、发展基础、发展水平，阶段来形成调研报告27篇，为推进“百千万工程”奠定坚实基础。
连起镇级层面“发展线”。服装产业转型升级、基础设施提质改造、人居环境美化提升……各基层党（工）委书记结合本地实际，亲自领办1—2个党建品牌项目，全市优化提升党建品牌共33个。同时，各基层党（工）委书记带头落实“领导干部上讲台”制度，带领镇（街道）领导班子成员分批次轮流上讲台，谈认识、传经验、授方法，引导更多党员干部积极投身“百千万工程”。
拓宽村级层面“服务面”。577个村（社区）党组织书记带领“两委”班子成员，认真开展“双诺双评”活动，围绕乡村振兴、基层治理、绿美普宁等中心任务，研究确定794项本年度重点任务承诺事项。同时，聚焦解决党员群众急难愁盼问题，面向群众公开承诺，梳理3371件承诺事项，深入开展义务植树、消防安全巡查、宣传反诈知识等活动，推动“我为群众办实事”实践活动常态化、长效化。
答好“有效引领”之问
迸发实施“百千万工程”红色活力
撤县设市30年来，普宁这座粤东古城发展潜力不断厚植，综合实力持续攀升，县域经济发展蹄疾步稳，连续7年上榜全国工业百强县（区）榜单，今年也入选了壹城经济咨询中心发布的“2023全国县域高质量发展百强”榜单，成为广东省三个入榜县级城市之一。这些成绩的取得，正是抓好党建促发展成效的凸显。阶段来，普宁市突出打造“高效能引领类”党建品牌，有效整合各方力量，助推经济社会发展、乡村振兴、基层治理等工作，在“基层党建工作是否在‘百千万工程’中充分发挥引领效应？”这一问题中作答出新的内容。
普宁市积极发挥青梅产业链党委引领作用，推动青梅产业高质量发展。
激活经济发展“新动能”。普宁市充分发挥党建引领赋能驱动作用，立足资源禀赋、区位条件、产业基础，统筹布局强县产业和富民产业，着力培育特色优势产业，优化调整经济结构，全力创建全国经济百强县。立足青梅、纺织服装等优势产业，探索构建“产业链党委+链上企业党组织+暂未具备成立党组织的小微企业和个体工商户”链式党建运行架构，发挥青梅产业链党委和纺织服装产业链党委的引领作用，持续完善产业链党建工作重点措施，促进产业转型升级、推动高质量发展。
掀起乡村振兴“新热潮”。坚持把党建引领作为推动乡村振兴的重要引擎，落实抓党建促乡村振兴示范县30条措施，扎实推进抓党建促乡村振兴“示范带动·横纵联创”行动，着力打造高颜值、产业旺的“新样板”。如在全市打造60个组织振兴示范村创建点、1个抓党建促乡村振兴示范带创建单位和1个抓党建促乡村振兴示范片创建单位；大坝镇以九江村被确定为新一轮红色美丽村庄建设试点为契机，将乡村建设与开发利用红色资源紧密结合，以“红色动能”助力乡村振兴；梅塘镇探索实施“光伏+循环水养鱼”试点项目，打造循环高效的立体农业，带领农民走上了新的增收致富路。同时，在市直单位选派干部担任扶持壮大村级集体经济试点村党组织第一书记，不断加强基层帮扶力量。
构建基层治理“新格局”。建立健全“1234”社区平急转换机制，深化落实党建联席会议制度、街道“大工委”社区“大党委”工作机制和街道区域党建工作“四共四力”机制等联动机制，探索运用信息化手段赋能基层党建网格，推动党建引领基层治理成效更明显。如流沙南街道后坛社区试点实施网格化治理智慧管理，推动网格治理创先提质；赤岗镇通过采取重新划分网格、整合资源，建立党员包片连户机制，设立“积分兑换超市”等有力举措，构建形成“一网统筹、高效有序、融合推进”的乡村治理模式。去年，该镇还获评广东省乡村治理示范镇。
答好“服务载体”之问
夯实实施“百千万工程”基础保障
普宁市创新作答“基层党建工作是否在“百千万工程”中打造有效载体？”这一问题，通过实施“红色党建类”等党建品牌创建，对服务党建工作的硬件设施和软件设施进行改造升级，着力打造党味浓郁、服务到位、开放共享的党群服务阵地。
阶段来，普宁市着力打造群众想来、爱来、盼来、还来的活动阵地，让广大群众切实感受到组织的关心和关怀。
搭建“凝心铸魂”的学习教育阵地。以红色资源为载体，做好红色资源挖掘、保护、利用工作，继续用好“八一”南昌起义南下部队指挥部军事决策会议旧址等12个党员教育基地，发挥红色资源教育管理、凝心铸魂作用。如大南山街道持续提升什石洋“红色村”党建示范工程建设成效，深化陂沟村、锡坑村红色景点升级打造，推动其他村红色旧址挖掘修缮，为实施“百千万工程”注入红色动力。
搭建“暖心聚力”的党群服务平台。普宁市持续完善城市党群服务体系建设，推动有条件的商圈市场、住宅小区建设党群服务中心（站），深入推进党群服务中心体系功能建设，因地制宜提供各类服务。今年以来，重点推进云落镇星河社区和流沙北街道御景社区2个社区党群服务中心示范点建设，并在星河社区建设长者食堂，着力打造群众想来、爱来、盼来、还来的活动阵地。在市区交通便捷的地方为外卖小哥等新就业群体设立暖蜂驿站，努力实现“15分钟服务圈”全覆盖，让这个“小家”贴心温暖。
搭建“人才集聚”的人才服务驿站。瞄准全市人才队伍建设短板弱项，在建成1个县级和10个镇级乡村振兴人才驿站的基础上，探索镇级人才驿站建设全覆盖并延伸至村一级，着力构建县镇村三级人才驿站全域服务体系。同时，根据全市高质量发展需要，加大高层次人才引育力度，招聘、招录60名经济高质量发展服务专员和84名乡村振兴急需人才，完善人才信息管理系统，加快培育各类科技人才和实用技能人才，让人才在“百千万工程”中发挥应有作用。
【通讯员】普组轩
【供稿单位】普宁市委组织部
【频道编辑】李晓霞 莫群
【文字校对】华成民
【值班主编】刘树强 刘龙飞
【文章来源】南方杂志党建频道
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